新闻
官方网站 > >

秦刚出席“2021天津论坛”并发表主题演讲

来源:融媒体中心    发布日期:2021-10-19 13:46:32    浏览数:472

2021年10月16日至17日,“2021天津论坛”在津举行。在主题为“幸福导向下的城市更新与文旅创新”的圆桌会议上,国际城市研究传播中心(ICS)院长、雅颂城脉董事长、潮星控股集团董事秦刚发表主题演讲《以共同富裕、幸福城市为方向——城市更新与产业更新的观念之变》。

秦刚从共同富裕和幸福城市的视角指出,城市更新的终极目的是建设“共同富裕、公平均等的幸福宜居城市”。城市更新的具体目标是建设宜居城市、绿色城市、人文城市以及智慧城市;城市更新任务包括城市体检、治理“城市病”,完善城市布局、健全城镇体系,生态修复、提升人居环境以及提高韧性、建设海绵城市等。根据这一主题,秦刚提出以下观点:

一、扭转观念

“城市更新应当从拆建到修补,从增量到提质;产业更新要从衣食住行到文教医养,从物质消费转变为精神消费。应当迁出落后、低端夕阳产业,导入文化(创意、文旅、娱乐、艺术)产业、高端服务、康养。”

秦刚表示,一拆(拆迁旧区)、二拍(土地拍卖)、三建(新房开发)是以前的惯性思维和惯性路径。城市更新不是一种建设行为。我们要改变思维惯性,转变施政者和开发商的观念。全面理解习近平新时代思想关于城市发展、人文遗产(考古、文博、典籍、非遗)、文化自信、文明对话的意义。

二、走出误区

十九届五中全会提出“实施城市更新行动”后,地方政府操作出现很多问题。包括:继续沿用粗放建设方式,成片拆除现状建筑,大规模扩建;加剧老城中心交通、公共服务压力;规模化搬迁原住居民,破坏老城生活生态、中断城市文脉。

秦刚认为,这都不是真正的城市更新。他在会上分享了几个城市更新案例,包括愿景集团更新北京劲松老社区,带来新生机;愿景集团将深圳城中村改造为人才乐园;首钢工业区改造为冬奥赛场、冰雪舞台、创意园区、蓝绿空间、体育公园;以及城市更新、文化营造的典型代表:上海万科茑屋书店文化园区,北京坊、深圳华侨城创意园、西安大明宫国家遗址公园。

三、社区营造

“城市的社区营造是下阶段最重要发力点,它是人民幸福、城市活力、低碳绿色、共同富裕、基层治理的载体。”

秦刚认为,城市更新的目标是,建设宜居城市、绿色城市、人文城市以及智慧城市。城市更新的任务是,城市体检,治理“城市病”;完善城市布局,健全城镇体系;修复生态,完善功能,提升人居环境;保护历史文化,重塑城市风貌;完善老旧改造。提高韧性,进行防洪排涝,建设海绵城市。

在城市治理方面,秦刚建议要努力实现人居环境共治共享,进行小区改造。发展重大民生工程和发展工程,以及城市基层治理工程。

四、共同富裕

“房地产税为人们带来公平与共富。但房产税绝不是对城市中产薅羊毛,而是从金字塔顶端先行,以豪宅、多宅、超普通住宅为主体。中高档以上物业承受的房产税与财富状况是匹配的、合理的。房产税的终极目标是建设共同富裕的幸福城市。没有共同富裕,就没有幸福城市。”秦刚表示,共同富裕城市的试验与示范可以形成“以人民为中心”的城市范例,提高公平、责任、担当,包括从企业社会责任到住区社会责任。

秦刚认为,光有房地产税是不够的,要实现城市治理现代化,共有产权房制度和公共租赁住房制度也要不断完善,适老社区、适老城市、适老社会都是我们需要去努力的方向。包括医养结合,医疗资源与养老资源融合联动,探索中国特色养老产业模式。


作者:融媒体中心
分享到: